Події

Photo: parliament.uk (c) 2018

Україна та її сусіди: державницький погляд

22 травня відбувся черговий захід із лекційної серії Британсько-українського товариства, організований за підтримки Міжпартійної групи зі зв’язків із Україною у британському Парламенті.

Запрошений доповідач сер Алан Данкан – член Парламенту Великої Британії, державний міністр у справах Європи та Американських континентів, виступив із промовою, яка мала назву «Україна та її сусіди: державницький погляд».

Захід уже традиційно відбувся у стінах британського Парламенту.

 

Пропонуємо вашій увазі текст виступу сера Алана Данкана.

Лорде Різбі, вдячний за Ваші теплі слова у ході вступної промови та, за всю Вашу діяльність як голови Британсько-українського товариства, яке, як я бачу, процвітає, адже не всяка із міжпартійних груп користується такою популярністю серед слухачів і я хочу вам усім подякувати за те, що ви прийшли сюди цього вечора.

Я вельми задоволений тим, що ви запросили мене із промовою, адже, на моє глибоке переконання, і звичайно, я також висловлюю думку Британських урядових структур, стверджуючи, що успіх України та її безпека мають фундаментальне значення, і не тільки для самих українців – їхні інтереси, зазвичай, понад усе, але у тому числі й для Сполученого Королівства та Європи, а також для світу в цілому. Звісно, незалежність у своєму теперішньому форматі Україна здобула менш, ніж 30 років тому, разом із тим Україна є нацією із глибоким корінням і може пишатись історією своєї культури, яка є настільки ж різноманітною, як і минуле країни.

Політика ж Росії спрямована на те, аби все це зруйнувати. Росія провела анексію Кримського півострова, розпалює ворожнечу на Донбасі, розгорнула кампанію брудних технологій у кіберпросторі паралельно з більш традиційними видами ведення війни, які всі експерти в один голос називають гібридною війною. Але, підтримуючи такі дії Кремль цілеспрямовано порушує міжнародні правила гри, на яких ґрунтувалась наша загальна безпека протягом останніх 70 років. Сполучене Королівство зайняло лідируючу позицію у виявленні неприйнятної поведінки Росії, таку само позицію зайняла, звісно, й Україна. Ні одна країна, не залежно від розмірів її території, не може безкарно відривати шматки землі у своїх сусідів, вириваючи сторінки із міжнародних договорів. Як нам усім відомо, російська агресія простягнулась далі Криму та Донбасу, багато країн відчули результат втручання Росії, намагання російської держави зруйнувати міжнародні домовленості.

Ці домовленості та інститути покладені у саму основу нашої безпеки та процвітання. Порушення та підміна цих правил – суть реальна загроза, і Україна та її країни-сусіди переконались у цьому з лихвою. Такі дії підривають саму основу наших розвинених демократій, системи відкритого суспільства та ліберальної економіки. Єдиним розумним рішенням перед лицем цієї небезпеки є зайняти рішучу позицію, об’єднавшись із іншими країнами. Саме тому таку важливу роль зіграла безпрецедентна міжнародна реакція на отруєння нервово-паралітичною речовиною у Солсбері. В історичній перспективі, можливо, цей момент розглядатимуть як переломний. На мою думку, Росія серйозно прорахувалась, вона не могла передбачити настільки потужну об’єднану міжнародну реакцію. Україна стала однією із 28 країн, які стояли із нами пліч-о-пліч, видворивши 13 російських дипломатів – це було третє наймасштабніше видворення після США та самого Сполученого Королівства. Так само послідовно як Британія захищає територіальну цілісність України, остання довела свою всебічну підтримку після подій у Солсбері, за що ми безкінечно вдячні.

У відповідь на такі дії пропагандистська машина Кремля стала працювати понаднормово. Провладні ЗМІ та кремлівські боти поширили більше двох десятків сценаріїв, аби пояснити отруєння у Солсбері. Від неймовірних вигадок про те, що Сергєй Скрипаль переносив контрабандою хімічні види озброєнь і випадково сам себе отруїв до таких фантазійних заяв, що на справді Новічок був розроблений особисто Прем’єр-міністром Терезою Мей. Це класична російська тактика: заперечити, викривити факти та перетягнути увагу – все це покликано внести розбрат та непорозуміння в ряди критиків російської політики. Ми спостерігали таку поведінку знову і знову. Після останнього використання хімічної зброї в Сирії, бачимо анексію Східної Осетії в 2008 році, на наших очах зламали та злили електронну переписку в рамках президентської кампанії Макрона в 2017 році у Франції, можна продовжувати перечислювати подібні приклади. І, звісно, перед незаконною анексією Криму Україну накрила хвиля спеціально розроблених кампаній по дезінформації, і діяльність у цьому напрямку не зупиняється по цей день. Разом із нашими партнерами Україна та Сполучене Королівство протидіє поширенню цих сценаріїв. Ми робимо все, аби не дати їм заволодіти думками громадян, і називаємо речі своїми іменами, а саме намаганнями підірвати суверенітет і легітимність країн.

Але, звичайно, наша політика щодо України не повинна і насправді не концентрується виключно на діях Росії. Аналітики українського сьогодення часто згадують про боротьбу України на двох фронтах: боротьба з російською агресією та спроби докорінно змінити країну із метою розбудови довгострокової стратегії безпеки та повноцінного розвитку. Важкі процеси розбудови на цих двох фронтах принципово пов’язані. Британія підтримує Україну на шляху реформ як частина нашої політики підтримки суверенного статусу країни, адже ми розуміємо, що найліпша лінія захисту для України – це розбудова стабільних інститутів, які не будуть підвладні руйнівному російському впливові.

У той час, як основний посил та спонукання до реформування має поступати із середини самої країни, ми також усвідомлюємо, що Україна потребує зовнішньої підтримки. Сполучене Королівство зайняло лідируючу позицію щодо формування порядку денного у рамках міжнародного обговорення цих тем. Минулого року ми виступили організатором Конференції з питань реформування України із метою формування серед друзів України політики підтримки так званого плану дій уряду України у галузі проведення реформ. Після конференції я із задоволенням побував в Україні та зробив доповідь на Європейській конференції із безпеки в Ялті, де я підтвердив прагнення Британії підтримувати програму реформ, і я сподіваюсь, що цього року мені вдасться знову відвідати конференцію.

Із 2014 року Україна просунулась уперед на шляху реформ. Система ProZorro докорінно змінила систему державних закупок, реформування у сфері енергетики зробило країну незалежною від поставок російського газу, а Національне Антикоррупційне Бюро активно проводить розслідування корупційних дій у вищих ешелонах влади. Разом із цим, я маю відверто заявити, що обсяги роботи, яку ще потрібно провести, змушують нас серйозно хвилюватись. Ключові реформи поки що не вийшли на фінішну пряму. Робота НАБУ не матиме відповідного результату без незалежного антикорупційного суду, в якому розглядатимуться справи, а винні сторони отримають чіткий сигнал, які їхні дії є неприпустимими і такими, що заслуговують на покарання, не зважаючи на їхнє високе положення. Тому, важливо, аби країна продовжувала рух і не було відкочування назад.

Вибори 2019 року не мають використовуватись як привід відстрочити програму реформ. Очікування українського народу, який сподівається на поліпшення системи управління та процвітання країни мають бути реалізовані, тому кожна хвилина на рахунку. Наступного місяця в Копенгагені відбудеться Конференція з питань реформування України, це буде слушна нагода провести аналіз поступу, який зробила Україна з того часу, як ми проводили конференцію в Лондоні рік тому. Керівництво України має вибір. Їхнім спадком може стати привести Україну на обраний ними шлях до Європи, чи піти шляхом попередників. Зайшовши настільки далеко, нас спіткає розчарування у випадку, якщо Україна на цьому етапі втратить основну лінію.

Ми також вкрай зацікавлені в тому, аби спостерігати поступ інших країн із якими межує Україна та країн бувшого Радянського Союзу. Я вельми зацікавився перспективою реформування Білорусі та Узбекистану з метою досягнення ними більшої відповідності західним стандартам. У березні я запросив до Лондона Уладзіміра Макея – це перший візит білоруського міністра іноземних справ за останні майже 25 років. Візит став чудовою нагодою обговорити наші погляди на питання, що існують у регіоні, політичні питання та питання безпеки, примітно, що цей візит відбувся на фоні знакових подій у Солсбері, а це значить, що Білорусь зайняла власну позицію та приймає незалежні рішення. Також можна зробити висновок, що Білорусь прагне провадити політику, яка би враховувала інтереси як заходу, так і сходу, це стає очевиднішим зважаючи на зростаючий рівень співробітництва із НАТО, також Білорусь нещодавно стала місцем проведення парламентської асамблеї ОБСЄ. Членство Білорусі у Політиці Східного Партнерства ЄС не тільки підтримує незалежний та суверенний статус держави, але й відіграє важливу роль у просуванні реформ. Ми сподіваємось, що Білорусь використає можливості, які пропонує ця система партнерства із метою довгострокового забезпечення себе як процвітаючої незалежної країни. Просування у галузі захисту прав людини стане вагомим додатком у забезпеченні процвітання цих країн, і я бачу перспективу в тому, що Білорусь поновила перемовини в цьому напрямку.

Програма реформ в Узбекистані, що провадиться президентом Мірзійоєвим, протягом останніх двох років змогла кардинально змінити регіональні відносини між країнами Центральної Азії. Економіка Узбекистану стала ліберальнішою, поліпшилась ситуація із правами людини. Під час зустрічі у Ташкенті, що відбулась на другий день після інаугурації президента, мені вдалося завірити керівника країни у британській підтримці. Наша наступна зустріч відбулась минулого тижня на території Великої Британії, що стало новим підтвердженням нашої безумовної підтримки нового напрямку, в якому веде країну президент.

Ми надаємо не тільки політичну, але й практичну підтримку. Напередодні мого першого візиту я виступив медіатором між своїми узбецькими колегами та представниками Європейського банку реконструкції та розвитку. І як результат ЄБРР вдалося пришвидшити повторне розгортання своєї діяльності в Узбекистані. Це чи не єдина структура, яка має надпотужні можливості у сприянні економічним реформам у країні, і нині ЄБРР підтримує грандіозні інвестиції в інфраструктуру країни.

Наша зацікавленість станом справ в Узбекистані також стосується надання практичної допомоги в галузі просування реформ. Це сприяння експертів у галузі введення нового законодавства, підтримка реформування ЗМІ, а також навчання узбецьких журналістів спеціалістами із БіБіСі. Ми також надали фінансову підтримку проектам із гендерної рівності, реформування законодавства та загальним програмам сприяння розвиткові громадянського суспільства. А цього року Посольство запросило Вестмінстерську фундацію зі сприяння демократичному розвиткові з метою встановлення відносин співпраці із узбецьким Парламентом, а також Національну школу державного управління для надання експертної допомоги у галузі реформування законодавства.

Британія також підтримує реформи в країнах на південь від України. У липні Лондон стане місцем проведення Західного балканського саміту, на який зберуться прем’єр-міністри та міністри внутрішніх справ Албанії, Боснії-Герцеговини, Косова, Македонії, Чорногорії та Сербії. У співпраці з низкою європейських парламентів ми розглянемо питання співпраці заради удосконалення безпеки в регіоні, забезпечення економічної стабільності, а також обговоримо й поліпшення співпраці в політичній сфері. Як ви бачите, Британія підтримує масштабні дії не тільки з метою протидії російській агресії, але й з метою підтримки демократичних реформ та економічного розвитку в Україні та у регіоні в цілому.

Ми підтримуємо розвиток демократії та процвітання в принципі, але й також заради посилення механізмів захисту країн у протидії російському втручанню та агресії. Таким чином ми не претендуємо на істину в останній інстанції, насправді, ми наполегливо працюємо у напрямку розбудови власних можливостей у галузі оборони та захисту від кібер-атак. Я також сприяю проведенню через Парламент законодавства, яке би давало нам можливість застосовувати власний режим санкцій після того, як ми покинемо ЄС, у тому числі продовження антиросійських санкцій як реакцію на дії Росії в Україні.

Тому я можу стверджувати, що наші відносини з Україною продовжують залишатись основним пріоритетом, тому що захист суверенітету та підтримка реформ в Україні продовжуватиме грати вирішальну роль у забезпеченні загальної безпеки в Євросоюзі та його процвітання. Тому я сподіваюсь на майбутню співпрацю з Україною у цьому питанні, і по мірі того, як я аналізую ситуацію, у мене збільшується впевненість у тому, що я зможу розраховувати на підтримку і експертну думку Британсько-українського товариства. Дякую.

 

Партнер заходу
APPG