News - 2015.09.02 - Cultural reform

Фото: “Мистецький Арсенал” (c) 2015

“Культурний Арсенал”: Концепція соціокультурного розвитку України

Проект “Культурний Арсенал” ставить за мету реформування гуманітарної сфери України через розробку та втілення Концепції соціокультурного розвитку країни, головним пріоритетом якої є реалізація перспективних культурних, освітніх, наукових, соціальних, спортивних та інших державних та громадських проектів та ініціатив.

Ініціатором проекту “Культурний Арсенал” стала генеральний директор “Мистецького Арсеналу” Наталія Заболотна. Презентація зазначеної Концепції та громадське обговорення проекту Закону України “Про Державний фонд соціокультурного розвитку України” відбулись 2 вересня 2015 року у київському “Мистецькому Арсеналі”.

Представлені до обговорення напрацювання є результатом більш ніж дворічної роботи ініціативної групи “Мистецького Арсеналу” спільно з численними експертами-практиками. Частиною підготовчої роботи став візит ініціативної групи до Великої Британії задля дослідження досвіду цієї країни, який відбувся за фінансової підтримки Британсько-Українського Товариства у 2014 році.

“Концепція соціокультурного розвитку України та законопроект, який ми пропонуємо до обговорення, базуються на актуальних дослідженнях та містять у своїй основі досвід європейських країн, зокрема Великої Британії та Естонії, – зазначила пані Заболотна під час презентації. – Прообразом Концепції став британський досвід підтримки культурних і соціальних проектів за допомогою Національній лотереї та фонду Good Causes”.

В основі запропонованої реформи є ідея створення Державного фонду соціокультурного розвитку України, який буде акумулювати кошти від соціально шкідливих видів господарської діяльності – азартного, алкогольного та тютюнового бізнесу, та спрямовувати їх на підтримку громадських та державних ініціатив. Такі відрахування матимуть назву “внесок соціальної відповідальності”.

Відбір проектів для підтримки Фондом будуть здійснювати не чиновники, а експертні профільні комісії. Також передбачається можливість залучення до фінансування таких проектів меценатів та жертводавців. При цьому, прозорість та оперативна звітність за використані кошти гарантуватиметься окремими положеннями Закону.

“Всі бажаючі зможуть подати проекти до Фонду та пройти прозору процедуру аплікування, незалежного експертного відбору та публічного обговорення й звітності. Розподіл коштів та схвалення проектів буде відбуватися повністю під контролем громадськості, яка складає більшу частину керівних органів Фонду – Наглядової ради та Ради експертів, – пояснив головний координатор розробки Концепції та Законопроекту Антон Дробович. – Важливим моментом є те, що Фонд фінансуватиме конкретні проекти з очевидним та зрозумілим результатом, а не утримання численних інституцій та закладів відірваних від реалій та потреб людей”.

10 серпня 2015 року було оголошено громадське обговорення Концепції, і на адресу оргкомітету надійшло більше сотні відгуків, пропозицій та зауважень. У громадських слуханнях, що пройшли 2 вересня у “Мистецькому Арсеналі”, взяли участь експерти у сфері культурної політики та менеджменту, економіки, права, діячі культури, аналітики, громадські активісти, науковці, дипломати та представники громадськості.

Серед них були Дмитро Шимків (заступник Голови Адміністрації Президента України, співавтор Законопроекту), Павло Гудімов (засновник Арт-центру “Я Галерея”), Ірина Подоляк (народний депутат, Перший заступник голови комітету з питань культури і духовності), Олег Деревянко (заступник Міністра освіти і науки України), Генрик Літвін (Надзвичайний і Повноважний Посол Республіки Польща в Україні) та інші.

“Громадське обговорення, яке триває фактично два місяці, та громадські слухання у “Мистецькому Арсеналі” ще раз довели нагальність і терміновість створення альтернативної системи підтримки соціальних та культурних ініціатив громад, – зазначила Наталія Заболотна під час презентації. – Такою альтернативою має усі шанси стати Державний фонд соціокультурного розвитку України. У найближчі 10 днів ми опрацюємо пропозиції, надані учасниками громадського обговорення, а також остаточно доопрацюємо фінансовий інструментарій наповнення фонду”.

До 12 вересня 2015 року буде підготовлено підсумковий документ, який міститиме перелік змін та уточнень до проекту Закону України “Про Державний фонд соціокультурного розвитку України”. Згодом законопроект планується опрацювати спільно з Комітетом Верховної ради України з питань культури та духовності, а також з Міністерством фінансів України до внесення на Національну раду реформ. Остаточний варіант законопроекту буде передано Президенту України для внесення у Верховну Раду України.

“Законопроект пропонує практичний та прозорий механізм підтримки громадських та державних ініціатив. За умови його прийняття Верховною Радою України, вже на початок 2016 року може бути відібрано десятки актуальних соціальних та культурних проектів під гарантоване щорічне фінансування в обсязі до 1,5 млрд. грн.”, – пояснив Антон Дробович.

До створення та обговорення Концепції та Законопроекту на різних етапах долучилися Посольство Великої Британії в Україні, Британська Рада в Україні, Британсько-Українське Товариство, Світовий конгрес українців, Конгрес українців Канади, Олександр Шлапак, Андрій Пишний, Наталія Яресько, Дмитро Шимків та інші.